众议院金融服务小组委员会主席斯科特·加勒特(R-N.J)鼓励证券交易委员会避免制定适用于经纪交易商和投资顾问的统一受托标准,除非联邦机构能够拿出足够的证据支持这一行动。bob200体育加勒特在资本市场和政府资助企业小组委员会的监督听证会上发表了自己的观点。委员会主席Spencer Bachus (R-Ala.)和众议员Ed Royce (r - california .)也表达了同样的观点。
Shepherd Smith Edwards & Kantas LTD LLP创始人和bob200体育证券欺诈律师威廉·谢泼德,“华盛顿再次屈服于华尔街的压力,免除他们的错误行为的责任。令人难以置信的是,考虑到未减轻的投资欺诈在过去10年里对美国公众犯下的罪行,国会甚至会考虑阻止选举他们的投资者得到他们应得的公正!”
根据《多德-弗兰克华尔街改革与消费者保护法案》第913条,SEC有权启动这一统一受托人标准的规则制定,但没有义务。今年早些时候,SEC发布了一份报告,建议其着手制定这一规则。
虽然Garrett质疑是否存在“确凿的事实数据”,证明适宜性标准不足以保护投资者,但其他人指出,这是一个受托标准,而不是一个解决成本的适宜性标准,成本会影响投资者的长期业绩。在听证会上作证的大多数人也支持统一的信托标准,该标准将同时适用于投资顾问和经纪自营商。美国消费者联合会(Consumer Federation of America)负责投资者保护的主任芭芭拉·罗珀(Barbara Roper)表示,如果给他们提供投资建议的人只能满足适当性标准,而不能满足受托人标准,投资者就会蒙受损失。
与此同时,尽管金融业代表表示支持为投资顾问和经纪自营商制定统一的受托人标准,但他们认为,在1940年的《投资顾问法案》(investment advisers Act)下,该标准无法得到适当执行。
bob200体育证券行业和金融市场协会高级常务董事兼总法律顾问Ira Hammerman曾表示,该法案无法与经纪交易商的商业模式相协调,而金融服务协会政府事务主任兼总法律顾问David Bellaire则表示,对经纪交易商施加1940年法案的受托责任将减少投资者的选择,减少服务,这些都会对市场产生重大影响。
目前,经纪自营商必须遵守一个适宜性标准,这个标准比投资顾问的受托责任标准要宽松得多。SEC主席夏皮罗(Mary Schapiro)曾对工作人员说,他们需要在今年结束前推荐一项提案。
同样有待讨论的还有参议员巴赫斯上个月公布的草案,该草案要求至少有一个负责监督投资顾问的自我监管组织。美国金融业监管局(Financial Industry Regulatory Authority)是这一职位的首选人选,并表示有兴趣承担这一新职责。然而,并不是所有人都支持FINRA成为SRO。
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